赤峰市召开“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作新闻发布会
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2021-06-21 08:55    

  6月18日上午,赤峰市召开“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”(以下简称“蒙速办·四办”)工作新闻发布会,就全市认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署和全市优化营商环境大会精神,强化“蒙速办”政务服务品牌引领,深化优化营商环境政策落实年活动,力推政务服务工作提质增效,在“蒙速办·四办”工作方面不断推出创新举措,实现了政务服务有温度、有速度等方面内容进行了发布。

  赤峰市“蒙速办·四办”工作新闻发布会

  (赤峰市2021年第12场新闻发布会)

  发布时间:2021年6月18日9:00

  发布地点:新闻发布厅

  发布人:

  赤峰市政务服务局党组书记、局长  陈军力

  赤峰市政务服务局副局长  姚怀阳

  赤峰市政务服务局副局长  曾晓峰

  赤峰市“蒙速办·四办”工作新闻发布会发布词

  赤峰市政务服务局 党组书记 局长

  陈军力

各位媒体朋友:

  大家好!感谢你们对赤峰市政务服务工作的关注和支持。下面我来介绍一下我市“一网办、掌上办、一次办、帮您办”的工作开展情况和下步工作安排。

  “蒙速办·一网办、掌上办、一次办、帮您办”工作是今年自治区党委政府主抓的一项重点工作,是提升全区政务服务工作水平的品牌工程。市政务服务局认真贯彻自治区党委、政府和市委、市政府决策部署,以党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动为契机,重点聚焦群众办事的堵点、难点、痛点问题,积极转变服务方式,依托全区一体化在线政务服务平台和“蒙速办”App,全面推进“一网办、掌上办、一次办、帮您办”改革,推进政务服务工作提质增效,助力全市营商环境持续优化。

  以“服务有温度、办事有速度”为宗旨,强化“蒙速办”政务服务品牌引领,线上线下齐发力,线上重点推动“一网办、掌上办”,解决网上办事标准不统一、渠道不畅通、业务难协同的问题;线下着力开展“一次办、帮您办”,通过优化流程,整合环节,组建队伍,推进“减环节、减时限、减材料、减跑动”,提升审批效率。

  具体来看,“一网办”方面,坚持“数据多跑路、群众少跑腿”服务理念,通过政务外网全覆盖,统一服务事项标准,整合数据资源,启用“综合一窗受理”系统,实现一网受理、协同办理。一是建好一张网。推动政务外网全覆盖,为“一网通办”提供网络支撑保障。目前,政务外网市直部门接入率为100%,旗县区级直属单位接入率为99%,乡镇(苏木、街道)接入率为100%,村(嘎查、社区)接入率为91%。二是夯实标准化线上服务基础。成立流程优化工作专班,将自治区下发的五批事项进行拆分复用,并进行情景化梳理,协助自治区推动同一事项在全区各地无差别受理,同标准办理。截至目前累计梳理政务服务事项1030项。三是推进网上政务服务大厅。推动市本级、旗县区429个部门、104个苏木乡镇共19016项事项入驻,基本实现“应进必进”。事项承诺时限压缩比达61%,8719个事项实现全程网办,审批效率大幅提升。四是启用“综合一窗受理”系统。按照“前台统一受理、后台分类办理、综合窗口出件”的服务模式,从今年3月开始,全面启用全区“综合一窗受理”系统,截至6月16日,全市综合窗口累计受理数达7023件。

  “掌上办”方面,推广全区统一的移动政务服务平台“蒙速办”APP,目前赤峰市“蒙速办”App已接入企业黑名单查询、不动产登记办理进度查询、12345便民服务热线、公积金查询、医保药品名录等58项特色应用查询服务,支持健康卡、社保卡、驾驶证等电子证照的查询申领。实现电费、燃气费等便民事项掌上缴纳。赤峰市“蒙速办”APP注册用户已经突破66万人次,注册数位于全区第一。

  “一次办”方面,将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”,例如过去要开一家药店需到市场监管局、公安局、税务局、民委、综合执法局、消防大队6个部门,来回多次提交多份材料,现在整合成“一件事”之后,只需到一个窗口,提交一次材料,一次就能办好,实现群众办事从“找部门”向“找政府”转变。目前赤峰市已梳理出“我要开饭店”“我要办居住证”等137项“一次办”事项,申请材料和审批时限平均压缩40%以上。在市本级及各旗县区政务服务大厅设立“一次办”办理窗口,并通过线上线下渠道公布“一次办”事项流程图、办事指南,优化企业群众办事体验感。

  “帮您办”方面,根据企业自愿申请,为重大项目投资提供政策咨询、协调推进、协办帮办等服务,缩短审批周期,推动项目早立项、早开工、早投产。由建设项目审批部门和政务服务中心综合窗口工作人员共同组建“帮您办”工作队伍,建立“帮您办”工作台账,形成帮办代办服务“分级办理、上下联动、线上线下同步”工作运行机制。截至目前,已经梳理出市本级帮您办事项33项,为各类工程建设项目企业申请人帮办投资项目审批事项共64项,极大节省了办事群众和企业的时间成本。

  下一步,赤峰市政务服务局将进一步深化“放管服”改革,持续优化营商环境,紧密结合“我为群众办实事”实践活动,始终坚持一切为了群众、服务群众、方便群众的理念,切实提升“四办”工作质效,着力打造“服务有温度、办事有速度”的政务服务品牌。

  一是进一步加大“综合一窗受理”系统的推广应用力度,推动市、旗县区、乡镇三级所有政务服务事项入驻网上政务服务大厅,组建应用体验专业团队,努力形成一网受理、协同办理、综合管理为一体的网上政务服务体系。二是积极构建以移动政务服务平台为主,移动端小程序、公众号等多渠道并存的“掌上办”服务体系,不断集成服务内容,汇聚使用频率高、需求量大的政务服务事项,持续优化完善“蒙速办”APP平台功能,提升企业群众办事体验度,努力让“蒙速办”APP成为企业、群众好看好用、爱看爱用、常看常用的移动政务服务平台。三是不断在“一次办”服务上“自我加压”,在办事申报材料、审批环节、办理环节上“主动减负”,进一步压减“一次办”事项申请材料、办理时限和样表清单。力争今年年底前,与毗邻的锡林郭勒盟、通辽市合作,实现自治区内部盟市之间的跨区域通办;探索跨省临市可办。四是健全“帮您办”会商联审制度,有效构建市本级与旗县区的联动机制,完善业务流程,确保“帮您办”程序规范化、业务专业化、服务人性化,真正实现由“企业跑”变“政府跑”。五是做好宣传推广和总结提升工作,进一步加大“四办”工作的宣传力度,创新宣传方式,丰富宣传手段,充分利用各种媒体,不断扩大宣传覆盖面,提高群众知晓度,充分发挥“四办”的服务功能。及时总结推广“四办”工作中形成的有效经验做法,促进相互学习借鉴,推动“四办”工作的创新发展。

  最后,真诚地希望新闻界的朋友们一如既往的关注、关心政务服务工作,帮助和监督我们把工作做得更好。谢谢大家!

  “蒙速办·帮您办”解读

  赤峰市政务服务局副局长 姚怀阳

  一、什么是“蒙速办·帮您办”

  “蒙速办·帮您办”是指在市、旗县区政务服务大厅以及依法设立的各类开发区推行投资项目代办帮办服务,代办帮办项目包括县级及以上地方人民政府确定的重点投资建设项目、招商引资的重大项目和科技创新类、国家鼓励类投资建设项目。

  二、“蒙速办·帮您办”要实现什么目标?

  “蒙速办·帮您办”是依托各级政务服务大厅,由代办员为重点项目申请人提供政策咨询、协调推进、协办帮办等无偿服务,有效整合资源,优化审批流程,变“企业跑”为“政府跑”,提升审批服务效能,推动项目早立项、早开工、早投产。

  三、“蒙速办·帮您办”主要工作任务

  一是梳理公布事项。自治区发布的22项“蒙速办·帮您办”指导目录必须纳入本地区“代办帮办”事项清单。将“工程项目审批改革”事项纳入“蒙速办·帮您办”事项清单,清单要在政务服务网“四办”专栏、“蒙速办”移动端以及办事大厅显著位置向社会公示。

  二是设立代办帮办窗口。政务服务中心要合理设置“蒙速办·帮您办”专门窗口,悬挂自治区统一的“蒙速办·帮您办”蒙汉双语标识,配备事项受理登记薄,张贴公示代办帮办服务流程图,提供代办帮办服务申请表、服务授权委托书、服务承诺书、办结单、评价表、终止单。

  三是组建专业队伍。政务服务中心要根据业务量配备相对固定的前台受理人员,组建“帮您办”工作专业队伍,代办员主要负责为申请人提供业务咨询,积极与各相关部门沟通联系,跟踪项目审批进度,及时协调解决有关问题。涉及投资项目审批事项的部门至少明确1名代办员,参与项目审批洽谈,配合政务服务部门协调解决相关问题,共同做好代办帮办工作。

  四是规范业务流程。“蒙速办·帮您办”采取“分级办理、上下联动、线上线下同步”的方式,以线下办理为主,依据自治区制定发布的“帮您办”代办帮办服务流程图(示范文本),建立和完善相关工作运转机制,规范代办帮办的办理程序,明确代办帮办服务事项的审批要素、办事要件、填报例表、特殊说明等,细化各部门的协作职责,规范各环节的衔接流转,对事项进行跟踪督办,对办理结果及时反馈,做好归档汇总。

  四、“蒙速办·帮您办”将如何方便企业群众?

  投资项目代办帮办服务实行“分级办理、上下联动、线上线下同步”的方式。线下依托三级政务服务大厅设立“帮您办”窗口,线上依托内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端、12345政务服务热线开设“帮您办”专栏,为申请人全方位提供咨询、指导、协调和领办等免费服务。

  “蒙速办·一次办”解读

  赤峰市政务服务局副局长 姚怀阳

  一、什么是“蒙速办·一次办”

  “一次办”是指“一件事一次办”,是将企业和群众需到多个部门、需经多个环节办理的事项,经过环节整合、流程优化,成为企业和群众眼中的“一件事”(如开办超市、办家庭牧场、开奶食品店等),实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”,让老百姓“只进一扇门、最多跑一次”。逐步实现政务服务从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理。

  二、“蒙速办·一次办”主要任务有哪些

  一是理事项。自治区发布的103项“蒙速办·一次办”事项,必须纳入市、旗县区两级“蒙速办·一次办”事项清单,在此基础上可结合实际扩大“蒙速办·一次办”事项范围。“蒙速办·一次办”事项清单、流程图、办事指南在政务服务网“四办”专栏、办事大厅显著位置进行公示。

  二是设窗口。政务服务中心要根据办事大厅布局合理设置“蒙速办·一次办”专门窗口,悬挂自治区统一的“蒙速办·一次办”蒙汉双语标识,提供一次性告知单和相关表单、样表,配备“蒙速办·一次办”事项受理登记薄、出件登记薄。

  三是建队伍。政务服务中心要配备相对固定的前台受理人员,人员上岗前要组织好业务培训,重点掌握“蒙速办·一次办”事项的受理范围、办理流程、事项要件、审查要点、业务衔接等相关业务知识,确保工作流转顺畅。

  四是建机制。建立前台事项受理、前后台流转、后台部门会商联审机制,全面推行“前台一窗受理、后台并联审批、内部流转代办、统一窗口出件”运行模式。

  三、“蒙速办·一次办”将如何方便企业群众?

  通过统一梳理事项清单、统一编制发布办事指南和流程图、统一制定服务标准的方式,推动高频服务事项一次办结,将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”,通过实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理,变“多头管”为“集中办”,变“多次跑”为“一次办”。

  “蒙速办·一网办”、“蒙速办·掌上办”政策解读发言提纲

  赤峰市政务服务局副局长  曾晓峰

  首先,由我就“蒙速办·一网办”相关政策做一简要介绍。

  第一,简要介绍一下什么是“蒙速办·一网办”和“蒙速办·一网办”的工作目标

  “蒙速办·一网办”是以全面提升网上政务服务效能为目标,以打造一体化平台升级版为重点,夯实政务服务事项基础,按需打通用户、系统、数据和业务,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,形成一网受理、协同办理、综合管理为一体的“蒙速办·一网办”服务体系,实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办。力争用1到2年时间,实现90%以上政务服务事项“一网通办”。

  第二,如何推动实施“蒙速办·一网办”工作

  一是推动事项标准化建设:推动市、旗县区的政务服务事项标准化,开展政务服务事项精细化梳理工作,实现事项的三级四同,即:确保同事项的名称、编码、依据、类型等基本要素在自治区、市和旗县区三级统一,力争所有事项标准化受理,规范化办理。建立统一的公共服务事项清单,多渠道、多维度提供标准统一的公共服务。截止目前,我市政务服务事项办理时限压缩比例达到64.23%,网上可办率达到93.32%,全程网办率达到50.59%。

  二是提升一体化平台服务能力:实现网上受理、协同办理、综合管理。目前,我市在政务服务网已接入58个特色应用,力争到2021年12月底前我市至少完成100个特色应用的接入工作,具备移动端办理条件的同步接入“蒙速办"移动政务服务平台。

  三是强化市级业务平台对接:2021年12月底前完成市本级各业务系统与一体化在线政务服务平台的对接,助力实现“网络通、数据通、业务通”的目标。

  四是全面推行“综合一窗受理”服务模式:目前,我市已完成“综合一窗受理”系统的对接启用和线下“综合窗口”设置及人员配置,下一步将不断拓展综合受理窗口事项受理范围,在全市范围内顺利推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,实现专业区域事项“无差别办理”。

  五是推动线上线下融合:推动市直各部门自建专网与电子政务外网互联互通,并按照政务数据共享机制,将涉及市、旗县区的办件数据推送给各级政务服务部门,2021年12月底前实现自治区部门垂建业务系统与各级政务服务大厅业务系统受理数据、提交材料、办事进度等信息实时交换共享。

  六是推动网络延伸:构建“纵向到底、横向覆盖”的政务服务网络体系,2021年12月底前实现政务外网全覆盖。

  七是加快推进政务服务数据有序共享:建立全市政务信息资源目录管理体系,2021年12月底前实现共享数据使用全程留痕、可追溯,政务服务数据应汇尽汇。

  八是夯实统一支撑体系:夯实统一支撑体系:2021年12月底前实现政务服务门户全覆盖,有效归集电子证照数据,加快电子证照签发和应用,扩大电子证照应用范围和领域。截至目前,全市共梳理上报115类证照类型,根据第一批共享的5类电子证照梳理出2155个“材料减免”事项,累计归集上报13类证照,12420条证照数据,签发结婚证、离婚证、出生医学证明588544个,为“蒙速办”移动端办事材料的核验复用奠定基础。

  九是落实政务服务“好差评”制度:构建线上线下全融合多角度评价体系,建立服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制,做到“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开。

  第三,“蒙速办·一网办”将如何方便企业群众

  深入推进“蒙速办·一网办”工作,有助于实现办事由“多门”向“一门”转变,由“多窗”向“一窗”转变,从“找部门”向"找政府”转变。线上实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办;线下推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。

  下面,我再就“蒙速办·掌上办”相关政策做一简要介绍。

  第一,简要介绍一下什么是“蒙速办·掌上办”

  “蒙速办·掌上办”作为内蒙古政务服务数字化转型的重要实践成果,是指由自治区统筹规划,盟市、旗县区共建共用的移动政务服务平台(简称“蒙速办”APP),包含移动端应用及小程序,为广大群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的在线政务服务。企业群众可通过扫描二维码或在手机应用商店下载“蒙速办”APP,经注册登录,进行实名认证后,可按照不同的政务服务事项(包括行政权力和公共服务),提供24小时“掌上”政务服务,大大减轻到窗口“跑腿”办事的负担。

  第二,推进“蒙速办·掌上办”的工作目标是什么

  按照“一平台、多渠道、广覆盖”的思路,构建以移动政务服务平台为主渠道,移动端小程序、公众号等多渠道并存的统一规范的“蒙速办·掌上办”服务体系,深度整合服务资源,逐步提高政务服务事项在移动端可办比例,提升前端办事服务能力,形成整合更为紧密的“前端、中端、后端”服务平台,将“蒙速办”移动政务服务平台打造成为人民群众“好看好用、爱看爱用、常看常用、必看必用”的移动政务服务平台。

  第三,如何推动实施“蒙速办·掌上办”工作

  一是强化电子证照应用:组织旗区、市直各有关部门将健康卡、社保卡、驾驶证、行驶证、结婚证、营业证照等常用电子证照推送至“蒙速办”移动政务服务平台用户虚拟卡包,具备电子证照的亮证亮码、查询、授权、附件下载等功能,实现事项办理“减证办、免证办”的目标。

  二是梳理整合政务服务资源:组织旗县区、市直各有关部门和具有社会服务职能的企事业单位全面梳理面向企业群众的行政权力事项、公共服务事项以及相关应用系统建设运行情况,形成应用开发清单,推动重点领域高频民生服务事项“指尖办”。

  三是推动公共服务汇聚:围绕交通、旅游、教育、医疗、社会保障、公积金、求职就业、家政服务等增值类社会服务主题,接入公共服务资源,实现数据动态更新,为群众提供综合查询、网上预约办事、问题反馈、公益帮扶等服务,力争2021年底前接入100项高频公共服务事项。

  四是积极开展宣传推广:利用政务与社会资源,通过线上线下相结合、软硬广告相辅助的模式,着力打造“蒙速办”品牌,引导鼓励广大人民群众使用“蒙速办”移动政务服务平台办事。

  第四,“蒙速办·掌上办”将如何方便企业群众

  目前,“蒙速办”APP已经发布全区各级5000多个部门近10万个政务服务事项,部分事项已经支持查询、预约、办理和评价服务。在此基础上,进一步丰富政务服务应用,上线500多项应用服务,提供16类电子证照的查询、认领服务,为下一步企业和群众在各类办事环节及不同场景中的扫码亮证提供支撑,进一步完善政务服务功能,陆续推出“政务服务地图”“智能问答”等系列便民利企功能应用,有效提升全区政务服务便利化程度。