赤峰市召开深化公安“放管服”改革 优化营商环境工作新闻发布会
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2021-05-27 16:16    

  5月26日上午,赤峰市召开深化公安“放管服”改革 优化营商环境工作新闻发布会,就全市公安“放管服”改革优化营商环境便民惠企新举措进行了发布,并就做好下一步工作进行具体安排部署。

  赤峰市深化公安“放管服”改革 优化营商环境工作新闻发布会

  (赤峰市2021年第11场新闻发布会)

  发布时间:2021年5月26日9:00

  发布地点:新闻发布厅

  发布人:

  赤峰市公安局党委副书记、副局长  陈俊波

  赤峰市公安局督审信访支队支队长 毕建民

  赤峰市公安局科信支队政委  董媛媛

  赤峰市公安局网上公安局局长 杜江

  赤峰市公安局经侦支队支队长  张占清

  赤峰市公安局刑侦支队反诈中心  杨江

  赤峰市公安局交管支队副支队长  段士伟

  赤峰市公安局治安支队政委  玄小村

  赤峰市公安局出入境管理支队支队长  杜延卓

  赤峰市公安局公共交通治安分局局长  耿逍坤

  赤峰市公安局法制支队副支队长  刘占军

  主持人:

  赤峰市委宣传部副部长 陈中责

  首先来看我市公安机关出台的“完善1项监督机制、推出线上线下2个专项建设、实现2个专项宣传全覆盖、落实60项便民惠企措施”——“12260”便民惠企新举措:

  “12260”便民惠企新举措之“1”:完善一项监督机制—执行优化营商环境便民惠企“十条严禁”落实到位的五项举措

  赤峰市公安局坚持刀刃向内找问题,有的放矢抓落实,结合“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿,结合主责主业全面优化营商环境,严格规范公安民警服务管理行为,制定了“十条严禁”具体制度,督察部门为确保“十条严禁”制度落实到位,赤峰市公安局督察审计信访支队立足公安机关工作实际,推出以下五项举措:

  一、不定期派出督察组和暗访组,通过明查和暗访相结合的方式,对全市公安机关窗口单位服务态度、服务措施、服务要求、警容着装进行督导检查,不断提升服务质量。

  二、定期会同市公安局法制支队、经侦支队组成联合督导组,重点对涉企警情、涉企矛盾、经济纠纷、涉案财物等方面的“十条严禁”制度执行情况进行抽查,规范公正执法,强化权益保障。

  三、设立公开举报电话,号码为0476-12389,接受群众举报,重点收集向企业摊派、“打秋风”“搭车收费”等违反“十条严禁”举报线索,切实加强监督。

  四、督促全市公安民警辅警自觉遵守“十条严禁”,对违反“十条严禁”的单位或个人,一经查实,一律依法依纪严肃处理。

  五、对照公安队伍教育整顿顽瘴痼疾整治内容,遵循“自查从宽、被查从严”的政策,坚决整治有法不依、有章不循等突出问题。

  “12260”便民惠企新举措之“2”:推出线上线下2个专项建设—“互联网+公安政务服务”平台建设和“标准化政务服务综合体”建设

  赤峰市公安局“互联网+公安政务服务”平台建设情况

  为深入贯彻落实《公安部关于进一步推进“互联网+公安政务服务”工作的实施意见》等文件要求,赤峰市公安局科信支队以群众需求为导向,以方便快捷为目标,强力推进“互联网+公安政务服务”平台建设,着力打造赤峰公安政务服务“一网通办”新模式。

  “互联网+公安政务服务”平台已经市政府常务会审议通过,平台将主要从以下三方面开展建设:一是将原来分布在户政、出入境、交管等警种的独立服务系统整合至统一平台,实现全网数据贯通共享;二是将市、县、派出所服务窗口应用上线,及时响应群众网上办事需求;三是开发门户网站、手机wap站、APP客户端、微信公众号等多种载体,全天候为群众提供方便、快捷、高效的线上服务。

  平台建成后,将实现与自治区一体化在线政务服务平台联动挂接,再造公安政务服务流程,释放公安“放管服”红利,助力优化营商环境,将公安便民服务从“面对面”延伸至“键到键”,不断提升公安政务服务建设集约化、管理规范化、服务便利化水平。

  赤峰市公安局“标准化政务服务综合体”建设情况

  自“1.29”全市公安机关“标准化政务服务综合体”会议召开以来,全市公安机关以巴林左旗公安局政务服务中心为蓝本,在市旗两级公安机关打造“标准化政务服务综合体”,截止目前,12个旗县区公安政务服务大厅完成了场所建设,市本级政务服务大厅正在按照市公安局党委会要求,加快建设网上网下一体化体系。目前已经与政务中心对接场所建设事宜、综合权限授予、一警多能培训、一枚公章配套等措施正全面加快推进中。在此基础上,我们又专门梳理了市本级公安机关、旗县区公安机关、派出所三级标准化公安政务服务清单,把可以进驻政务服务中心的审批权限,全部进驻,最大限度消除“人进事不进、事进权不进、前店后厂、办事两头跑”等问题。通过整合窗口资源,努力构建“一窗受理、一警多能”的“一站式”服务体系。截止目前,全市(1+12)两级政务服务中心已经形成了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的标准化工作模式。

  “12260”便民惠企新举措之“2”:实现2个专项宣传全覆盖—推广防范非法集资“一看二问三警惕”识别法和“全民反诈 平安赤峰”反电信网络诈骗宣传活动

  防范非法集资“一看二问三警惕”识别法

  2021年1月26日,国务院公布《防范和处置非法集资条例》,自2021年5月1日起施行。

  防范处置非法集资是一项社会系统工程,需要社会公众共同参与。公安机关提醒广大群众,投资理财的专业性较强,在加强相关知识学习的同时,要进一步提高法律意识和防范意识,谨慎理性投资,准确识别非法集资人虚假夸大宣传的“画饼”“造势”伎俩,防止不法分子“吸金”后“跑路”,经侦支队总结了“一看”“二问”“三警惕”识别法,供大家参考。

  “一看”:就是看主体合法性,根据我国的法律规定,未经主管部门许可,任何机构和个人不得开展理财、信托、基金、债券、外汇交易等金融服务。因此,在投资理财时要选择金融监管部门批准的持牌金融机构,未经批准的坚决不参与。

  “二问”:就是一问专业人士,通过正规渠道咨询金融专业人士,获取投资项目风险的专业判断,避免落入“理财陷阱”;二问家人朋友,做出投资决定前一定要跟家人商量,不要盲目相信造势宣传、轻信熟人介绍。

  “三警惕”:就是一是不法分子往往允诺高收益、无风险、保本保息,我国法律规定,投资理财不得宣传、不得承诺还本付息,对于在商场超市街头摆摊设点、拉人投资或者在网络上、户外广告牌上刊发广告进行宣传等情况,要警惕。二是在面对高利诱惑时一定要核实项目真实性,资金的投向去向、获取利润来源,对于投资小回报大等不符合正常市场规律的项目,要警惕。三是对于通过拉拢感情、发放礼品等方式,主要面向老年人等风险防范意识较差的受害易感人群兜售理财产品的,要警惕。

  “全民反诈 平安赤峰”反电信网络诈骗宣传活动

  2020年底,市公安局启动“全民反诈 平安赤峰”反电信网络诈骗宣传活动,反诈骗中心以“赤峰反诈互动平台”为载体,积极开展反诈宣传工作。该平台于2021年1月上线,推出“安全提示”“视频中心”“有奖问答”“抽奖活动”“反诈公益联盟”“反诈公益小店”“我有话说”“反诈排行榜”8个模块,实现了反诈提示图文信息发布、防诈知识视频传播、预防诈骗有奖问答等实际功能。

  为扩大平台影响力,切实发挥反诈互动平台提高全民反诈意识、能力的作用,全市各级公安机关依托治安、交警、出入境等公安服务窗口以及宾馆、网吧、加油站等管理对象单位,通过口头宣讲、张贴赤峰反诈互动平台二维码等方式开展宣传推广;广大民警深入社区、企业、银行、校园、家庭等进行集中宣讲、入户宣传,引导广大群众关注赤峰反诈互动平台,了解并积极参与反电诈斗争;全市各级公安新媒体以发布信息、广告位挂接反诈平台入口链接等方式开展覆盖式宣传;赤峰市反电信网络诈骗联席会议成员单位也纷纷通过线上、线下渠道推广反诈平台。截至目前,赤峰反诈互动平台注册用户数已达94万,参与答题数为7938869,总访问人数达2206732,在反诈宣传中发挥了不可替代的作用。

  随着时间的推移,集中宣传、任务式推广引入的注册用户活跃度不够问题逐渐凸显。为在“全社会反诈总动员”全国反诈防诈系列宣传活动中切实发挥赤峰反诈互动平台作用,由全警反诈向全民反诈迈进,进一步调动群众关注、使用反诈互动平台的积极性,切实实现用户注册数量与活跃度的双线提升,有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,网上公安局沟通技术公司推出了平台用户分享功能:已注册用户通过分享引导身边的亲人、朋友及有志参与反电信网络诈骗的积极分子加入赤峰反诈互动平台,被引导的新用户成功注册、参与活动等,分享人可获得相应积分,积分累计,可兑换消费优惠券。

  此外,为有效扩大反诈宣传范围,多渠道、多角度开展反电信网络诈骗宣传,赤峰市公安局联合各旗县区公安(分)局、赤峰市反电信网络诈骗联席会议成员单位共同推出“全民反诈 平安赤峰”大型抖音挑战赛,利用强曝光开屏、信息流、挑战赛话题等多项优势资源配合,多平台矩阵宣传形成联动影响力,有效推动形成全社会反诈的良好氛围。目前,挑战赛正在如火如荼进行中。

  “12260”便民惠企新举措之“60”:60便民惠企新举措—29项交管下放和取消审批权限、20项治安户籍便民利民措施、7项便利老年人出入境办证举措、1项出租车驾驶员背景审查、3项法制保障

  60项便民惠企措施包括:

  29项交管下放和取消审批权限

  1、取消了特种车辆警灯报警器审批。自4月8日起,救护车、消防车、工程救险车注册登记安装警报器标志灯具无需再履行审批手续,可直接凭车辆相关手续到车管所办理。

  2、交通违法信息查询

  3、交通违法处理

  4、大型不可拆解货物运输审批

  5、危险品运输审批

  6、中心城区货车通行证办理

  7、驾驶人期满换领驾驶证

  8、驾驶人信息变更换领驾驶证

  9、驾驶人降级换领驾驶证

  10、驾驶证损毁换领

  11、异地驾驶人转入换领驾驶证

  12、异地驾驶人期满转入换领驾驶证

  13、驾驶人遗失补领驾驶证

  14、异地驾驶人遗失补领驾驶证

  15、驾驶人变更电话信息

  16、驾驶人变更联系地址

  17、机动车行驶证遗失补领

  18、机动车行驶证损毁换领

  19、机动车号牌遗失补领

  20、机动车号牌损毁换领

  21、机动车检验合格标志遗失补领

  22、机动车检验合格标志损毁换领

  23、小型汽车机动车六年免检

  24、普通摩托车六年免检

  25、异地小型汽车六年免检

  26、异地普通摩托车六年免检

  27、机动车所有人联系电话变更

  28、机动车所有人联系地址变更

  29、机动车临时号牌申领。

  20项治安户籍便民利民措施

  1、持续放开城镇落户限制。在我市城区、建制镇实际居住生活的常住人口,依照本人意愿,按照经常居住地登记户口原则,本人及其共同居住生活的配偶、子女和夫妻双方父母可以申请落户。无自有房屋、租房居住、或无法在实际居住地址登记户口的,可以在现住地登记社区集体户口。

  2、切实解决特殊房屋落户难题。城镇地区各类公租房、廉租房、“小产权”房屋、新建扩建手续不健全的小区、因纠纷等原因没有正式网签合同、房产证的小区,按照“应落尽落”的原则,进一步放宽落户手续,可以证明房屋为本人所有且实际居住,经社区民警核实后办理落户。

  3、原房主因房屋买卖等原因无法解决落户问题的,可在现居住地登记社区集体户口,取得自有房屋后按规定进行户口迁移。

  4、人才落户“零门槛”。全面放开人才落户限制,符合人才落户条件的群众申请落户城镇,取消审批环节,优先办理,为人才落户提供优质便捷服务。

  5、鼓励单位及时设立集体户。机关、团体、企事业单位可设立集体户,方便职工落户,集体户设置取消人数限制。本着方便群众的原则,集体户可单独打印户口簿。

  6、下放户口准迁证办理权限至派出所,自治区以外群众办理合法稳定住所、合法稳定就业、投靠等落户业务开具准予迁入证明的, 直接在派出所一站式办结。

  7、持续推动解决无户口人员落户。因计划外生育、收养、户口迁移证件遗失等原因造成的无户口人员,按照“应落尽落”的要求,由公安机关进行主动调查核实,为无户人员依法登记户口。

  8、城镇范围内成年子女同父母互相投靠落户的,取消亲属关系证明,由本人提供亲属关系书面声明即可。

  9、简单类户籍业务允许代办。如开具证明、打印户口簿、辅项变更、准迁迁出等,可委托户内成员代办,同时提交双方身份证、委托书。

  10、进一步扩大异地居民身份证受理范围,下放全国异地居民身份证受理权限至派出所,群众在我市任意派出所可办理本地(含本旗县区跨派出所)、区内异地、全国异地居民身份证(首次办证除外)。

  11、全面实行居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领“三项制度”。省外群众在我市合法稳定就业、就学、居住的,可在辖区派出所申请办理全国异地证。群众在任意户籍派出所、户政大厅可办理居民身份证挂失申报。

  12、办理异地身份证,取消居住证、办理暂住登记等相关证明材料,群众提供户口簿或其他有效身份证证件,民警对本人户籍信息核准无误后当场受理。

  13、大力推动身份证“自助办”。持续加大身份证自助设备投放力度,进一步缩短群众办证排队等待时间,提高工作效率。凡设置身份证自助设备的受理点,群众可全天候24小时自助办理居民身份证申换补领业务。

  14、下放本市内临时居民身份证受理权限至派出所,群众在我市任意户籍派出所、政务服务大厅可申请办理本市内临时居民身份证。

  15、户口申报、注销、迁移、变更更正等85项户籍业务通过“互联网+政务服务平台”线上申请办理。

  16、开通居住证办理“绿色通道”,符合受理条件的企业员工等急需使用居住证的,优先进行办理。

  17、提供居住证到期签注提醒服务,对于居住证即将到期或者已到期人员实行主动告知,提醒这部分群众及时到公安机关办理签注业务,保证居住证功能正常使用。

  18、主动服务。对群众户籍信息存在明显逻辑错误或因公安机关原因造成群众户籍信息错误的,由公安机关主动进行调查核实,及时为群众进行变更更正。群众办理各类户籍、身份证业务时免费为群众提供复印服务。

  19、实行一次性告知服务。对于群众办理户籍业务事项提供的材料不符或缺失的,应采用书面形式一次性告知需要提交的材料,对需要补办的材料、手续和不予受理的理由作详细说明。

  20、探索实行户口登记项目承诺办理制度。成年人户口登记事项中添加籍贯和出生地信息,不再要求提供相关佐证材料,可凭本人书面申请(承诺本人出生地信息和出生时祖父居住地信息真实有效并签名)予以办理。

  7项便利老年人出入境办证举措

  1、建立老年人办理证照“绿色通道”,设置老年人等需扶助群体窗口,减少老年人等候时间,老年人可不经网上预约直接到出入境办证大厅窗口办理业务,并由窗口受理人员帮助老年人打印申请表,解决老年人填表困难。

  2、便利老年人使用办证自助设备,加强出入境办证大厅自助设备人工引导服务,为老年人提供人工咨询、指引等服务和帮助,协助老年人使用自助采集、自助办证设备,方便老年人享有智能化服务。

  3、简化老年人办证照片采集流程,60岁(含)以上老年人申办普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证,可直接复用5年内曾办理过的出入境证件照片或居民身份证照片,无需现场重新拍照或提供照片。

  4、提供多种证照费缴纳方式,出入境办证大厅提供使用现金、银行卡、手机支付等多种证照费缴纳选择,提供现金支付转换手段,方便无手机支付条件或无银行卡的老年人缴纳办证费用。

  5、改善老年人网上办事体验,增加亲友代办等适合老年人网上办事功能,优化操作界面,增设大字体、大按钮页面展示,实现简易化、差别化的定制式操作流程,方便老年人享受更多网上便捷服务。

  6、为老年人提供证件速递、邮费支付、全程速递信息查询等便民服务。

  7、自2021年1月1日起,内蒙古自治区区内居民申办出入境证件时限由7个工作日统一调整为5个工作日(不含邮寄时间);为急需出国(境)的重症病人提供上门办理出入境证件服务,通过网上(电话)提前预约,出入境管理部门收到预约提示后将在24个小时内上门进行办理。

  1项出租车驾驶员背景审核

  背景核查主要内容包括:从事出租汽车服务行业的驾驶员是否拥有赤峰市户籍和赤峰市驾驶证;是否存在吸毒犯罪记录、暴力犯罪记录、交通肇事犯罪记录、危险驾驶犯罪记录,饮酒后驾驶记录和最近连续3个记分周期内记满12分记录。

  出租汽车包括:巡游出租车和网络预约出租车。

  赤峰市出租汽车行政主管部门是:赤峰市公路管护与运输保障中心。办公地址:赤峰市政务服务中心一楼大厅,松山区临潢大街25号,办公电话:0476-8301890转1036。

  申请人的证明材料是:本人身份证和驾驶证。

  背景核查公安机关是:赤峰市公安局公共交通治安分局,办公地址:赤峰市政务服务中心二楼大厅,松山区临潢大街25号,办公电话:0476-8301890转2050。

  审核时间为10个工作日,在赤峰市政务服务中心设立赤峰市公共交通治安分局驾驶员背景核查业务受理窗口,驾驶员只需携带本人身份证、驾驶证便可到本窗口进行驾驶员背景核查。

  3项法制保障

  1、提供法律保障

  严格涉企案件受立案规范流程,对符合法律规定条件的,一律当场登记、当场接收证据、当场出具报案回执,严格落实一次性全面告知要求。全面推行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度,准确把握罪与非罪的界限,坚决防止经济纠纷作为犯罪处理。

  2、提供制度保障

  在“市局执法监督管理平台”增加涉企案件监督模块,建立全市规范涉企刑事案件办理制度,加强对涉企案件的监督管理。完善落实异地办案协作机制,对适用强制性措施强化法制审核,依法平等保护市场主体合法权益。严格执行“双随机、一公开”监管,针对不特定企业开展行政执法检查活动,建立市局“双随机一公开”季度台账,避免频繁检查、多头执法,干扰企业正常生产经营。

  3、提供监督保障

  依托警综平台和市局执法监督管理平台,严格对涉企刑事立案及侦查活动的监督管理,防止和纠正涉企案件应当立案而不立案、不应当立案而立案、违法动用刑事手段插手经济纠纷、违法查封扣押冻结财物等违法行为。落实行政机关负责人出庭应诉制度,涉企行政诉讼案件,承办案件的公安机关负责人必须出庭应诉,切实推动矛盾纠纷化解。

  再来看发布会答记者问环节实录:

  记者提问一:现在有好多因为超生、抱养的孩子上不上户口的,请问都可以入户吗,具体需要怎么办理?

  答:依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。党中央、国务院高度重视户口登记管理工作,近年来特别是党的十八大以来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。国务院于2015年制定出台了关于解决无户口人员登记户口问题的意见,意见指出,凡是无户口人员,不管是什么时候、什么原因产生的,都要及时为他们依法办理户口登记。为了贯彻落实国务院要求,自治区人民政府办公厅出台了关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见,用以指导基层对于各类无户口人员落户问题应该如何办理。

  政策外生育、收养导致的无户口人员,意见中有明确规定,政策外生育、非婚生育的我区无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。未办理收养登记的事实收养无户口人员,当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记,凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前,自治区内公民私自收养子女未办理收养登记的,当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证,经公安机关调查核实尚未办理户口登记的,可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。无法取得《收养登记证》和收养公证书的,公安机关应在采集、核对被收养人DNA信息,排除被拐卖(盗、抢)情形的,凭收养人书面申请、收养人居民户口簿和居民身份证、民警调查报告等材料办理常住户口登记。

  在本次我市出台的20条便民措施中,又对无户口人员落户问题进行了再次明确,明确要求因计划外生育、收养、户口迁移证件遗失等原因造成的无户口人员,按照“应落尽落”的要求,由公安机关进行主动调查核实,为无户口人员依法登记户口。在此也呼吁广大市民,积极向公安机关提供无户口人员线索,由于各种原因未及时申报户口的群众,也请及时到公安机关办理户口登记。

  记者提问二:现在办理身份证方便多了,外省的人也可以在咱们这办理身份证,想问一下去哪办理,需要什么手续?

  答:自2017年,全国公安机关全面实施了居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度,切实做到让信息多跑路,让群众少跑腿,群众办证再也不用来回奔波,用证也更加安全了。我市公安机关全面落实上级公安机关要求,自2017年开始受理外省市人员异地居民身份证,取得了良好成效。本次我市出台的20条便民措施中,对于身份证受理点进行了扩大,办理权限进行了下放,申领材料进行了缩减。以前群众办理全国异地证、临时证只能在旗县区公安机关办证大厅进行办理(12个受理点),本次我们将所有权限下放至每一个户籍派出所(202个受理点),也就是说,群众在我市任意户籍派出所可办理本地身份证、异地身份证以及临时身份证。在办理材料方面,取消了办理异地身份证需要提供的居住证、办理暂住登记、就业、就读等相关证明材料,群众提供户口本或其他公安机关签发的有效身份证件,民警对本人户籍信息核准无误后当场受理。

  记者提问三:驾驶证期满换证如何办理?

  答:驾驶证期满换证是业务量最大、社会需求最多的交管业务。驾驶人驾驶证到期后,经过驾驶人适应性人体检测合格后,本人携带身份证原件及一寸彩色白底免冠照片2张,即可现场办理。市政务大厅内设有便民自助照相机,驾驶人如忘记携带照片,在大厅内即可自助照相取片。

  特别向广大驾驶人提示:驾驶证到期前90日,驾驶人就可以申请换证业务,当驾驶证超过换证期1年内,可以正常办理换证业务。驾驶人需特别注意的是,持有超期的驾驶证,不可以驾驶机动车。为方便群众就近办、马上办、网上办,期满换证业务目前有多种换领方式,全市所有车管所、公安交管服务站、与公安联网的政务服务大厅、交管12123均可以办理。

  记者提问四:当前,交管部门推出了小型轿车,也就是私家车六年内免检测,六年免检业务该如何办理呢?

  答:你好!机动车免检业务就是机动车购买注册登记后,六年内不用上检测线检测,提供相应手续资料就可以领取检验合格标志的业务。有业务需求的群众,可携带身份证原件、行驶证原件、机动车交通事故责任强制保险即可办理。

  特别向车辆所有人提示:办理机动车六年免检业务,需先将车辆违法处理完毕,而车辆机动车交通事故责任强制保险须在有效期以内。属于免检范围内的车辆,发生过造成人员伤亡交通事故的,不享受免检,六年内仍按原规定每两年上线检测一次。购车后长期未注册登记的,不享受免检。免检车核发检验合格标志业务,全市所有车管所、公安交管服务站、与公安联网的政务服务大厅、交管12123均可以办理。

  记者提问五:在压缩出入境办证时限上,这是继2018年以来的又一次,还推出了为特殊事由的人群提供预约上门服务,是什么在驱动着这次进一步的压缩时限和为急需出国(境)的重症病人提供上门办理出入境证件服务的?

  答:又一次压缩办证时限还有一个特殊的时期背景,众所周知,当前境外疫情形势依然严峻,我们出入境管理部门仍大力倡导“非必要、非紧急,不出境”。但对确需出国(境)洽商、劳务、就业、留学的人员,在提供相关材料后可以给予办理出入境证件,并从2021年1月1日起,将区内居民办理出入境证件时限缩短至5个工作日(其中不包含邮寄时间),为持续优化营商环境提供了有利保障。

  为急需出国(境)的重症病人提供上门办理出入境证件服务,在今年推出此项便民措施,也是因硬件条件相对成熟,过去我们受网络环境及硬件设备条件所限,无法实现移动办公。随着科技化、智能化水平的不断提高,今年,市局党委聚焦群众需求引进“便携式可移动出入境受理设备”,为身患疾病、行动不便的重症出入境申请人提供“上门服务”,提供更贴心、更周全、更便捷的服务。

  最后来看发布会发布实录:

  在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作新闻发布会上的发言

  赤峰市公安局党委副书记、副局长  陈俊波

  各位新闻媒体朋友们:

  首先,我代表赤峰市公安局对大家长期以来给予公安工作的关心和支持,表示衷心的感谢。

  深化“放管服”改革优化营商环境工作,对于推动我市经济社会高质量发展有重大意义。去年自治区第二巡视组、市委第五巡察组对我局开展了深化“放管服”改革优化营商环境工作巡视巡察,市委市政府更是把今年确定为“优化营商环境政策措施落实年”此些工作都给全市公安机关提出了新的更高要求。市公安局党委对此高度重视,把深化“放管服”改革优化营商环境工作作为一项政治任务来推进。

  通过今天的发布会,大家已看到全市公安机关立足警种实际,各自推出了各具特色的“放管服”改革举措,市局党委也在全市两级公安机关打造了“标准化政务服务综合体”,这既是对巡视巡察反馈问题的整改落实,也是对党史学习教育“我为群众办实事”活动的具体践行,更是对政法队伍教育整顿的开门检测。

  下一步,全市公安机关将以教育整顿为抓手,围绕“我为群众办实事”活动,加快“放管服”改革进程,在聚焦政府职能转变、推进简政放权,加强公正监管、提高服务效能、强化责任担当等方面开展政务服务改革,着力打造审批事项少、政务服务优、办事效率高的营商环境,营造有利于创新驱动发展的政策和社会环境,激发全社会的创新热情和潜力。

  最后,我代表赤峰市公安局郑重承诺:全市公安机关将认真学习贯彻落实中央、自治区、市委市政府指示要求,牢固树立大服务意识,保证高质量的服务水平,把握“重质量、重实效、重提升”工作思路,强化整体运转效能,持续完善建成全市统一“标准化政务服务综合体”,推进“互联网+公安政务服务”平台建设上新台阶,不断推出更多便民惠企服务措施,放出活力,管出秩序,确保群众切实享受到改革成果和红利,为我市深化“放管服”改革优化营商环境工作作出新的更大贡献。

  谢谢大家!

  督察审计信访支队执行优化营商环境便民惠企“十条严禁”推出五项举措

  赤峰市公安局督审信访支队支队长 毕建民

  为深入贯彻落实内蒙古公安厅《深化“放管服”改革优化营商环境便民惠企二十六条措施》的政策要求,不断提高和改进全市公安机关便民惠企服务质量。赤峰市公安局坚持刀刃向内找问题,有的放矢抓落实,结合“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿,结合主责主业全面优化营商环境,严格规范公安民警服务管理行为,制定了“十条严禁”具体制度,督察部门为确保“十条严禁”制度落实到位,切实发挥公安机关服务经济发展大局的保障作用,赤峰市公安局督察审计信访支队立足公安机关工作实际,将推出以下五项举措:

  一是不定期派出督察组和暗访组,通过明查和暗访相结合的方式,对全市公安机关窗口单位服务态度、服务措施、服务要求、警容着装进行督导检查,不断提升服务质量。

  二是定期会同市公安局法制支队、经侦支队组成联合督导组,重点对涉企警情、涉企矛盾、经济纠纷、涉案财物等方面的“十条严禁”制度执行情况进行抽查,规范公正执法,强化权益保障。

  三是设立公开举报电话,号码为0476-12389,接受群众举报,重点收集向企业摊派、“打秋风”“搭车收费”等违反“十条严禁”举报线索,切实加强监督。

  四是督促全市公安民警辅警自觉遵守“十条严禁”,对违反“十条严禁”的单位或个人,一经查实,一律依法依纪严肃处理。

  五是对照公安队伍教育整顿顽瘴痼疾整治内容,遵循“自查从宽、被查从严”的政策,坚决整治有法不依、有章不循等突出问题。

  赤峰市公安局督察审计信访支队将围绕全市经济社会发展大局,突出党建引领,聚焦市场环境,加强队伍管理,健全完善措施,认真抓好“十条严禁”制度落实,不断提高和改进全市公安机关便民惠企服务质量,为全市经济高质量发展做出更多更好积极成效。

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  赤峰市公安局“互联网+公安政务服务”平台建设情况

  赤峰市公安局科信支队政委  董媛媛

  为深入贯彻落实《公安部关于进一步推进“互联网+公安政务服务”工作的实施意见》等文件要求,赤峰市公安局科信支队以群众需求为导向,以方便快捷为目标,强力推进“互联网+公安政务服务”平台建设,着力打造赤峰公安政务服务“一网通办”新模式。

  “互联网+公安政务服务”平台已经市政府常务会审议通过,平台将主要从以下三方面开展建设:一是将原来分布在户政、出入境、交管等警种的独立服务系统整合至统一平台,实现全网数据贯通共享;二是将市、县、派出所服务窗口应用上线,及时响应群众网上办事需求;三是开发门户网站、手机wap站、APP客户端、微信公众号等多种载体,全天候为群众提供方便、快捷、高效的线上服务。

  平台建成后,将实现与自治区一体化在线政务服务平台联动挂接,再造公安政务服务流程,释放公安“放管服”红利,助力优化营商环境,将公安便民服务从“面对面”延伸至“键到键”,不断提升公安政务服务建设集约化、管理规范化、服务便利化水平。

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  赤峰市公安局“标准化政务服务综合体”建设情况

  赤峰市公安局网上公安局局长 杜江

  自“1.29”全市公安机关“标准化政务服务综合体”会议召开以来,全市公安机关以巴林左旗公安局政务服务中心为蓝本,在市旗两级公安机关打造“标准化政务服务综合体”,截止目前,12个旗县区公安政务服务大厅完成了场所建设,市本级政务服务大厅正在按照市公安局党委会要求,加快建设网上网下一体化体系。目前已经与政务中心对接场所建设事宜、综合权限授予、一警多能培训、一枚公章配套等措施正全面加快推进中。在此基础上,我们又专门梳理了市本级公安机关、旗县区公安机关、派出所三级标准化公安政务服务清单,把可以进驻政务服务中心的审批权限,全部进驻,最大限度消除“人进事不进、事进权不进、前店后厂、办事两头跑”等问题。通过整合窗口资源,努力构建“一窗受理、一警多能”的“一站式”服务体系。截止目前,全市(1+12)两级政务服务中心已经形成了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的标准化工作模式。

  经侦支队推出“一看二问三警惕”识别法防范非法集资

  赤峰市公安局经侦支队支队长  张占清

  2021年1月26日,国务院公布《防范和处置非法集资条例》,自2021年5月1日起施行。

  防范处置非法集资是一项社会系统工程,需要社会公众共同参与。公安机关提醒广大群众,投资理财的专业性较强,在加强相关知识学习的同时,要进一步提高法律意识和防范意识,谨慎理性投资,准确识别非法集资人虚假夸大宣传的“画饼”“造势”伎俩,防止不法分子“吸金”后“跑路”,我们总结了“一看”“二问”“三警惕”识别法,供大家参考。

  “一看”:就是看主体合法性,根据我国的法律规定,未经主管部门许可,任何机构和个人不得开展理财、信托、基金、债券、外汇交易等金融服务。因此,在投资理财时要选择金融监管部门批准的持牌金融机构,未经批准的坚决不参与。

  “二问”:就是一问专业人士,通过正规渠道咨询金融专业人士,获取投资项目风险的专业判断,避免落入“理财陷阱”;二问家人朋友,做出投资决定前一定要跟家人商量,不要盲目相信造势宣传、轻信熟人介绍。

  “三警惕”:就是一是不法分子往往允诺高收益、无风险、保本保息,我国法律规定,投资理财不得宣传、不得承诺还本付息,对于在商场超市街头摆摊设点、拉人投资或者在网络上、户外广告牌上刊发广告进行宣传等情况,要警惕。二是在面对高利诱惑时一定要核实项目真实性,资金的投向去向、获取利润来源,对于投资小回报大等不符合正常市场规律的项目,要警惕。三是对于通过拉拢感情、发放礼品等方式,主要面向老年人等风险防范意识较差的受害易感人群兜售理财产品的,要警惕。

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  反诈骗中心开展反电信网络诈骗宣传工作

  赤峰市公安局刑侦支队反诈中心  杨江

  2020年底,市公安局启动“全民反诈 平安赤峰”反电信网络诈骗宣传活动,反诈骗中心以“赤峰反诈互动平台”为载体,积极开展反诈宣传工作。该平台于2021年1月上线,推出“安全提示”“视频中心”“有奖问答”“抽奖活动”“反诈公益联盟”“反诈公益小店”“我有话说”“反诈排行榜”8个模块,实现了反诈提示图文信息发布、防诈知识视频传播、预防诈骗有奖问答等实际功能。

  为扩大平台影响力,切实发挥反诈互动平台提高全民反诈意识、能力的作用,全市各级公安机关依托治安、交警、出入境等公安服务窗口以及宾馆、网吧、加油站等管理对象单位,通过口头宣讲、张贴赤峰反诈互动平台二维码等方式开展宣传推广;广大民警深入社区、企业、银行、校园、家庭等进行集中宣讲、入户宣传,引导广大群众关注赤峰反诈互动平台,了解并积极参与反电诈斗争;全市各级公安新媒体以发布信息、广告位挂接反诈平台入口链接等方式开展覆盖式宣传;赤峰市反电信网络诈骗联席会议成员单位也纷纷通过线上、线下渠道推广反诈平台。截至目前,赤峰反诈互动平台注册用户数已达94万,参与答题数为7938869,总访问人数达2206732,在反诈宣传中发挥了不可替代的作用。

  随着时间的推移,集中宣传、任务式推广引入的注册用户活跃度不够问题逐渐凸显。为在“全社会反诈总动员”全国反诈防诈系列宣传活动中切实发挥赤峰反诈互动平台作用,由全警反诈向全民反诈迈进,进一步调动群众关注、使用反诈互动平台的积极性,切实实现用户注册数量与活跃度的双线提升,有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,网上公安局沟通技术公司推出了平台用户分享功能:已注册用户通过分享引导身边的亲人、朋友及有志参与反电信网络诈骗的积极分子加入赤峰反诈互动平台,被引导的新用户成功注册、参与活动等,分享人可获得相应积分,积分累计,可兑换消费优惠券。

  此外,为有效扩大反诈宣传范围,多渠道、多角度开展反电信网络诈骗宣传,赤峰市公安局联合各旗县区公安(分)局、赤峰市反电信网络诈骗联席会议成员单位共同推出“全民反诈 平安赤峰”大型抖音挑战赛,利用强曝光开屏、信息流、挑战赛话题等多项优势资源配合,多平台矩阵宣传形成联动影响力,有效推动形成全社会反诈的良好氛围。目前,挑战赛正在如火如荼进行中。

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  交管支队深化“放管服”改革优化营商环境下放和取消29项交管业务审批权限

  赤峰市公安局交管支队副支队长  段士伟

  按照国务院深化“放管服”改革优化营商环境指示精神和公安部、厅交管局有关要求,赤峰市公安局交管支队结合工作实际情况,共取消和下放29项交管业务审批权限。

  一是取消了特种车辆警灯报警器审批。自4月8日起,救护车、消防车、工程救险车注册登记安装警报器标志灯具无需再履行审批手续,可直接凭车辆相关手续到车管所办理。

  二是共下放28项交管业务审批到市政府政务服务中心,群众可就近办理相关业务。分别是:

  1、交通违法信息查询

  2、交通违法处理

  3、大型不可拆解货物运输审批

  4、危险品运输审批

  5、中心城区货车通行证办理

  6、驾驶人期满换领驾驶证

  7、驾驶人信息变更换领驾驶证

  8、驾驶人降级换领驾驶证

  9、驾驶证损毁换领

  10、异地驾驶人转入换领驾驶证

  11、异地驾驶人期满转入换领驾驶证

  12、驾驶人遗失补领驾驶证

  13、异地驾驶人遗失补领驾驶证

  14、驾驶人变更电话信息

  15、驾驶人变更联系地址

  16、机动车行驶证遗失补领

  17、机动车行驶证损毁换领

  18、机动车号牌遗失补领

  19、机动车号牌损毁换领

  20、机动车检验合格标志遗失补领

  21、机动车检验合格标志损毁换领

  22、小型汽车免检核发检验合格标志

  23、普通摩托车免检核发检验合格标志

  24、异地小型汽车免检核发检验合格标志

  25、异地普通摩托车免检核发检验合格标志

  26、机动车所有人联系电话变更

  27、机动车所有人联系地址变更

  28、机动车临时号牌申领。

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  赤峰市公安局深化户籍制度改革推进“放管服”优化营商环境20条便民利民措施

  赤峰市公安局治安支队政委  玄小村

各位媒体朋友,大家好!

  近年来,赤峰市公安局治安支队按照国家、自治区以及上级公安机关深化“放管服”改革工作要求,立足新时代,解决新问题,大力推动户籍管理服务理念、制度、方式、作风全方位深层次的变革,让广大群众直接感受改革带来的便利,共同分享改革成果。近期,治安支队对全部户籍和证件业务进行重新梳理,坚持“宽放、善管、便民、优服”并重,进一步放宽派出所审批权限,在深入调研、反复论证的基础上,最新推出20项便民利民新举措,切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、不方便等突出问题。现将具体措施通报如下:

  1.持续放开城镇落户限制。在我市城区、建制镇实际居住生活的常住人口,依照本人意愿,按照经常居住地登记户口原则,本人及其共同居住生活的配偶、子女和夫妻双方父母可以申请落户。无自有房屋、租房居住、或无法在实际居住地址登记户口的,可以在现住地登记社区集体户口。

  2.切实解决特殊房屋落户难题。城镇地区各类公租房、廉租房、“小产权”房屋、新建扩建手续不健全的小区、因纠纷等原因没有正式网签合同、房产证的小区,按照“应落尽落”的原则,进一步放宽落户手续,可以证明房屋为本人所有且实际居住,经社区民警核实后办理落户。

  3.原房主因房屋买卖等原因无法解决落户问题的,可在现居住地登记社区集体户口,取得自有房屋后按规定进行户口迁移。

  4.人才落户“零门槛”。全面放开人才落户限制,符合人才落户条件的群众申请落户城镇,取消审批环节,优先办理,为人才落户提供优质便捷服务。

  5.鼓励单位及时设立集体户。机关、团体、企事业单位可设立集体户,方便职工落户,集体户设置取消人数限制。本着方便群众的原则,集体户可单独打印户口簿。

  6.下放户口准迁证办理权限至派出所,自治区以外群众办理合法稳定住所、合法稳定就业、投靠等落户业务开具准予迁入证明的, 直接在派出所一站式办结。

  7.持续推动解决无户口人员落户。因计划外生育、收养、户口迁移证件遗失等原因造成的无户口人员,按照“应落尽落”的要求,由公安机关进行主动调查核实,为无户人员依法登记户口。

  8.城镇范围内成年子女同父母互相投靠落户的,取消亲属关系证明,由本人提供亲属关系书面声明即可。

  9.简单类户籍业务允许代办。如开具证明、打印户口簿、辅项变更、准迁迁出等,可委托户内成员代办,同时提交双方身份证、委托书。

  10.进一步扩大异地居民身份证受理范围,下放全国异地居民身份证受理权限至派出所,群众在我市任意派出所可办理本地(含本旗县区跨派出所)、区内异地、全国异地居民身份证(首次办证除外)。

  11.全面实行居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领“三项制度”。省外群众在我市合法稳定就业、就学、居住的,可在辖区派出所申请办理全国异地证。群众在任意户籍派出所、户政大厅可办理居民身份证挂失申报。

  12.办理异地身份证,取消居住证、办理暂住登记等相关证明材料,群众提供户口簿或其他有效身份证证件,民警对本人户籍信息核准无误后当场受理。

  13.大力推动身份证“自助办”。持续加大身份证自助设备投放力度,进一步缩短群众办证排队等待时间,提高工作效率。凡设置身份证自助设备的受理点,群众可全天候24小时自助办理居民身份证申换补领业务。

  14.下放本市内临时居民身份证受理权限至派出所,群众在我市任意户籍派出所、政务服务大厅可申请办理本市内临时居民身份证。

  15.户口申报、注销、迁移、变更更正等85项户籍业务通过“互联网+政务服务平台”线上申请办理。

  16.开通居住证办理“绿色通道”,符合受理条件的企业员工等急需使用居住证的,优先进行办理。

  17.提供居住证到期签注提醒服务,对于居住证即将到期或者已到期人员实行主动告知,提醒这部分群众及时到公安机关办理签注业务,保证居住证功能正常使用。

  出入境管理支队推出7项便利出入境办理举措

  赤峰市公安局出入境管理支队支队长  杜延卓

  一、推出便利老年人6项服务举措。

  1.完善办证大厅服务设施,提升老年人窗口服务水平。建立老年人优先办理“绿色通道”,设置老年人等需扶助群体窗口,由受理人员协助填表,实现老年人在窗口可直接打印申请表,解决填表难问题。提供未预约办理出入境业务渠道,老年人在无健康码的情况下可在通过测量体温无异常后予以办理。

  2.出入境办证大厅增加老年人常用的救助设备及药品,放置老花镜、放大镜等便利工具。

  3.加强自助设备人工引导,方便老年人享有智能化服务。加强对出入境办证大厅自助设备人工引导,为老年人提供咨询、指引等服务和帮助,协助解决老年人在自助填表、自助拍照、自助办证等方面遇到的困难,便利老年人操作使用。

  4.复用原有证件照片,老年人可免照相。简化老年人办证 照片采集流程,60 岁(含)以上老年人申办普通护照、往来港 澳通行证或往来台湾通行证,可直接复用5年内曾办理过的出入 境证件照片或居民身份证照片,无需现场重新拍照或提交照片。

  5.保留现金支付方式,便利老年人缴纳办证费用。提供证照费缴纳多种选择,出入境办证大厅继续保留使用现金、银行卡等传统收费方式或者提供现金支付转换手段,不以任何理由拒绝现金支付,方便无手机支付条件或无银行卡的老年人缴纳办证费用。

  6.优化互联网政务服务功能,方便老年人享受更多便捷网上服务。升级改造出入境政务服务平台,增加亲友代办、语音提示等功能,优化操作界面,增设大字体、大按钮页面展示,实现简易化、差别化的定制式操作流程,改善老年人使用体验,方便老年人便捷操作和网上办事。

  二、开展抵近服务,缩短办证时限。

  7、自2021年1月1日起,内蒙古自治区区内居民申办出入境证件时限由7个工作日统一调整为5个工作日(不含邮寄时间);为急需出国(境)的重症病人提供上门办理出入境证件服务,通过网上(电话)提前预约,出入境管理部门收到预约提示后将在24个小时内上门进行办理。

  公共交通治安分局背景审核政策解读材料

  赤峰市公安局公共交通治安分局局长  耿逍坤

  按照内蒙古自治区交通运输厅 公安厅转发《交通运输部办公厅 公安部办公厅关于切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作的通知》内交发[2018]608号和交通运输部办公厅 公安部办公厅《关于切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作的通知》交运办[2018]32号文件要求:申请从事出租汽车服务的驾驶员,向服务所在地设区的市级出租车行政主管部门提供相关证明或承诺材料,服务所在地出租汽车行管部门将申请人的证明或承诺材料提供给同级公安机关,由公安机关对申请人提供的证明或承诺材料开展背景核查,并于10个工作日内将背景核查结果反馈给出租汽车行政主管部门,由出租汽车行政主管部门及时告知申请人。申请人对核查结果存在异议的,可向服务所在地出租汽车行政主管部门申请再核查一次,同级公安机关应当受理复查申请,并提供复查结果。

  背景核查主要内容包括:从事出租汽车服务行业的驾驶员是否拥有赤峰市户籍和赤峰市驾驶证;是否存在吸毒犯罪记录、暴力犯罪记录、交通肇事犯罪记录、危险驾驶犯罪记录,饮酒后驾驶记录和最近连续3个记分周期内记满12分记录。

  出租汽车包括:巡游出租车和网络预约出租车。

  赤峰市出租汽车行政主管部门是:赤峰市公路管护与运输保障中心。办公地址:赤峰市政务服务中心一楼大厅,松山区临潢大街25号,办公电话:0476-8301890转1036。

  申请人的证明材料是:本人身份证和驾驶证。

  背景核查公安机关是:赤峰市公安局公共交通治安分局,办公地址:赤峰市政务服务中心二楼大厅,松山区临潢大街25号,办公电话:0476-8301890转2050。

  按照交通运输部令2016年第63号文件规定,审核时间为10个工作日,为最大限度的方便服务群众,赤峰市公安局公共交通治安分局把后置审核变为前置审核,在赤峰市政务服务中心设立赤峰市公共交通治安分局驾驶员背景核查业务受理窗口,驾驶员只需携带本人身份证、驾驶证便可到本窗口进行驾驶员背景核查。

  法制支队深化“放管服”改革优化营商环境做好三个法制保障

  赤峰市公安局法制支队副支队长  刘占军

  为全市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境工作提供法律服务保障,法制支队主要从以下三个方面做好法律保障工作。

  一是提供法律保障

  严格涉企案件受立案规范流程,对符合法律规定条件的,一律当场登记、当场接收证据、当场出具报案回执,严格落实一次性全面告知要求。全面推行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度,准确把握罪与非罪的界限,坚决防止经济纠纷作为犯罪处理。

  二是提供制度保障

  在“市局执法监督管理平台”增加涉企案件监督模块,建立全市规范涉企刑事案件办理制度,加强对涉企案件的监督管理。完善落实异地办案协作机制,对适用强制性措施强化法制审核,依法平等保护市场主体合法权益。严格执行“双随机、一公开”监管,针对不特定企业开展行政执法检查活动,建立市局“双随机一公开”季度台账,避免频繁检查、多头执法,干扰企业正常生产经营。

  三是提供监督保障

  依托警综平台和市局执法监督管理平台,严格对涉企刑事立案及侦查活动的监督管理,防止和纠正涉企案件应当立案而不立案、不应当立案而立案、违法动用刑事手段插手经济纠纷、违法查封扣押冻结财物等违法行为。落实行政机关负责人出庭应诉制度,涉企行政诉讼案件,承办案件的公安机关负责人必须出庭应诉,切实推动矛盾纠纷化解。

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